Как регулируется работа букмекерских контор в России?

Порядок приема ставок на спорт и работа букмекеров в России регулируется федеральным законом № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Редакция rating-bookmakers.ru решила подготовить обзор основных положений нормативного акта и требований, предъявляемых к организаторам спортивного тотализатора.

Какое ведомство следит за деятельностью букмекеров?

Функции контроля за рынком букмекинга возложены на Федеральную налоговую службу (ФНС). Это ведомство выдает лицензии на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и следит за выполнением требований законодательства. ФНС ведет государственный реестр легальных букмекерских компаний и вносит нарушителей в перечень юридических лиц, которым запрещено работать на территории Российской Федерации. В черный список попадают нелицензированные букмекеры, в частности, CozmoBet, TOTO15, NutsBet.

Какие требования предъявляются к букмекерским конторам?

Требования к букмекерским конторам перечислены в статье 6 Федерального закона № 244-ФЗ. Нормативный акт вводит следующие стандарты:

Принимать ставки на спорт имеют право юридические лица, зарегистрированные на территории России и являющиеся членами саморегулируемой организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах. В ходе осуществления деятельности по приему ставок стоимость активов букмекера должна составлять не менее 1 миллиарда рублей. Букмекерская компания обязана обладать уставным капиталом на сумму не менее 100 миллионов рублей (уставным капиталом считаются незаёмные денежные средства). Организатор спортивного тотализатора должен иметь банковскую гарантию на выполнение обязательств перед клиентами, ее минимальный размер составляет 500 миллионов рублей. Центры по учету и обработке интерактивных ставок и платежей должны быть в собственности букмекера и находиться на территории России.

На российский букмекерский рынок допускаются только крупные компании с большим капиталом. Благодаря этому удается снизить риск мошенничества и защитить права игроков.

Стандарты для пунктов приема ставок

В статье 15 Федерального закона № 244-ФЗ указаны требования к пунктам приема ставок (ППС) букмекерских контор:

ППС запрещено открывать в помещениях жилого фонда, киосках, временных постройках, а также в зданиях, где расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, вокзалы, аэропорты и религиозные организации. Букмекер обязан предоставить игрокам возможность наблюдать за развитием спортивных событий с помощью оборудования (компьютера, телевизора). Для передачи информации в процессинговый центр в пункте приема ставок должно быть установлено специальное оборудование для связи.

Саморегулируемые букмекерские организации (СРО)

Каждая легальная букмекерская контора должна быть членом одной из трех саморегулируемых букмекерских организаций:

• Ассоциация Букмекерских контор (СРО БК).
• Союз «Первая СРО букмекерских контор».
• Ассоциация тотализаторов (конно-спортивные операторы).

СРО формирует компенсационный фонд, который должен составлять не менее 100 миллионов рублей. Члены организации делают взносы в равных долях, но не менее 10 миллионов рублей. Саморегулируемые организации имеют право принимать единые стандарты и правила и наказывать букмекеров за их нарушение.

Букмекерская контора получает свидетельство о членстве в СРО:

Если букмекер был исключен из саморегулируемой организации, он должен вступить в другую в течение 30 дней. Если по истечении этого срока компания не предоставит документы о членстве в СРО, Федеральная налоговая служба обращается в суд с требованием аннулировать действие выданной лицензии.

Основные требования к ставкам на спорт

Законодательство регулирует процесс приема ставок на спорт, выплату выигрышей и обработку персональных данных клиентов. В числе основных требований стоит отметить:

• Максимальная сумма вознаграждения букмекера (маржа) не может превышать 30% от размера ставки. Букмекерская контора не имеет право принимать пари на детско-юношеские спортивные соревнования. Компания обязана идентифицировать клиента перед приемом ставки. Букмекер должен вести учет спортивных пари и передавать эти данные Федеральной налоговой службе. Букмекерская компания обязана применять средства защиты персональных данных клиентов и выплачивать подоходный налог с выигрышей от 15.000 рублей.

Существуют отдельные правила для интерактивных ставок:

• Сайт букмекера должен быть зарегистрирован в доменной зоне ".ru"; прием интерактивных ставок разрешен только на официальном домене, зарегистрированном в ФНС; в случае выявления фактов приема пари на неучтенных доменах (зеркалах) Роскомнадзор имеет право временно заблокировать доступ к официальному сайту букмекера; данные о гражданах России должны храниться на оборудовании, принадлежащем букмекерской компании, и находящемся на территории России.

Где найти информацию о букмекерских конторах?

На сайте ФНС в разделе "Государственный реестр саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах" можно найти актуальный список СРО и их членов. Каждый гражданин имеет право запросить в ФНС сведения о компаниях из государственного реестра. Эта услуга стоит 300 рублей.

На портале Федеральной налоговой службы также представлен список нарушителей законодательства в разделе "Перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации". В этом реестре перечислены предприятия, которым запрещено работать на территории России.